党的十九大、二十大提出全面建成社会主义现代化强国分“两步走”，其中从“2020年到2035年基本实现社会主义现代化”为第一步。“十五五”作为社会主义现代化强国第一步的后半程，同时承接着“十四五”改革、发展的重要进展成就，是历史演进和战略布局中衔接跨越的重要阶段。在这一关键进程中，国有企业当以战略眼光和全局思维，充分发挥压舱石的作用。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）为我国未来五年发展举旗定向，也为国有企业改革与发展提出了新的使命与课题。
一、锚定科技自立自强，开辟高质量发展通途
《建议》中明确提出“高质量发展取得显著成效”、“科技自立自强水平大幅提高”两大目标。作为国家科技战略的核心攻坚力量，我国国有企业已经在众多科技领域实现了科技突破及领先，并在高端制造、信息技术、新能源等关键领域形成了一批具有全球竞争力的创新成果。但依然面临在较为严重的关键技术“卡脖子”、产业低端内卷高端布局不足等问题。国资委主任张玉卓直言：“中央企业传统产业升级路径尚未彻底打通，制约了企业向高技术含量、高附加值方向跃升。”
“十五五”期间，科技自立自强仍是国有企业发展的主线，国有企业应持续聚焦核心技术和关键环节突破，强化国有企业科技创新主体地位，更加积极主动地融入国家创新体系，深度参与国家重大科技专项和产业链协同创新，开辟国有企业高质量发展通途，开辟增长“第二曲线”，加快培育新质生产力。
二、优化产业布局提质升级，加速现代化产业体系建设
我国目前产业布局依然存在产业结构偏低，尤其是第二产业中高能耗低附加值的占比过高；基础能力薄弱、对产业链控制能力不足等多方面的产业体系问题。此次《建议》中提出建设现代化产业体系，“优化提升传统产业”、“培育壮大新兴产业和未来产业”，进一步明晰“十五五”期间我国产业发展重点和路径。
新兴产业和未来产业依然是国有资本布局的重要方向，国有企业需立足国家战略需求，推动产业链向高端化、智能化延伸，增强对战略性新兴产业的投入力度。在传统产业板块，提质升级始终是核心任务，以数字化、智能化、绿色化为突破口，推动工艺流程优化、产品结构升级和生产方式转型，打破传统产业与数字化融合的瓶颈，提升对关键环节的掌控力，在现代化产业体系建设中发挥引领作用。
三、持续深化改革打造新范式，提升企业治理效率
《建议》提出“充分激发各类经营主体活力。深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。”国有企业要在“十四五”改革成效的基础上，持续推进体制机制创新，打造新改革范式，通过现代化治理提升企业运营管理效率。
国有企业要以完善中国特色现代企业制度为核心方向，创新治理理念、治理模式，解决企业治理深层次问题。国有企业要在系统性改革策略的基础上，充分运用数字化手段提升治理透明度与决策效率，推动企业数据驱动的管理变革，构建企业数字化治理平台，实现从经验决策向数据智能决策的跃迁。同时，通过数字化监管创新打通国资监管与企业治理的数据壁垒，实现对国有资产运行的实时穿透式监管，推动监管模式由事后检查向事前预判、过程中动态管控的转变，提升风险预警和应对能力。通过机制创新与数字化技术深度融合，并协同覆盖全链条、全周期的智能监管体系，全面提升企业治理效率，筑牢国有企业高质量发展的根基，在持续深化改革中提升核心竞争力，促进国有企业在服务国家战略大局中实现自身跃升。
四、积极应对国际环境变化，高水平参与国际竞争与合作
“十五五”期间，全球经济环境将延续复杂多变态势，地缘政治博弈加剧，外部环境的不确定性持续上升。国际科技竞争与产业变革加速演进，科技制高点和产业主导权逐渐成为国际竞争的焦点。《建议》指出“十五五”时期我国发展环境所面临深刻复杂变化，同时强调要“扩大高水平对外开放”，“稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展”。
国有企业需主动适应国际环境变化趋势，积极应对国际竞争规则的变革和发展，加快与高标准国际经贸规则的接轨，在规则、管理、标准等方面实现深层次对接，依托“一带一路”倡议等国际合作平台，加强与沿线国家的互联互通。此外在技术竞争与交流层面，国有企业需推动自身优势产业的全球布局，提升国际产业链、供应链韧性和安全性，提升跨国经营能力和风险防控水平。并通过积极参与国际重大项目合作，增强在全球价值链中的主导作用。
五、结语
“十五五”不仅是我国经济整体迈向高质量发展的关键时期，更是国有企业深化改革、实现跨越式发展的战略机遇期。国有企业在国家重要发展方向指引下，在服务国家战略中找准定位，在关键核心技术攻关、产业链供应链安全稳定等方面蓄力、突破。同时，坚持创新驱动和改革突破相协同，强化国有企业核心竞争力，提升企业运营效率，打造具有全球竞争力的世界一流企业，为国家战略目标实现发挥更大的作用。